🇧🇪Belgien BE

Rechtsgrundlage & Behörde

Gesetz

Samenwerkingsakkoord van 4 november 2008 betreffende de preventie en

het beheer van verpakkingsafval / Accord de coopération du 4 novembre 2008 (interregionales Kooperationsabkommen Flandern–Wallonien–Brüssel mit Gesetzeskraft; geändert 2020 für SUP); ergänzt durch das Samenwerkingsakkoord van 9 februari 2026 betreffende het kader voor de Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid voor bepaalde afvalstromen en voor zwerfvuil (BS 10.04.2026, Zwerfvuil-Heffing u. a. auf Haushaltsverpackungen, Register, Bevollmächtigter); föderal: Verpakkingsheffing (Gesetz vom 16.07.1993, Art. 369 ff.)

Behörde

Interregionale Verpakkingscommissie

(IVC) / Commission interrégionale de l'Emballage (CIE), Brüssel – Kontrolle, Genehmigung von Fost Plus und Valipac, Bußgelder; Umweltbehörden der Regionen (OVAM, SPW, Leefmilieu Brussel) für Abfallrecht

PPWR-Umsetzung

Kein neues Verpackungsgesetz; das Abkommen 2008 gilt weiter, die IVC hat am 18.11.2025 den Übergang vom „verpakkingsverantwoordelijke“ zum PPWR-„Hersteller“ ab 12.08.2026 erläutert: Registrierung nach Art. 44 PPWR über Fost Plus/Valipac, gesplittete Erklärung 2026, Verschiebung der Verantwortung von belgischen Auspackern (Typ C) auf ausländische Lieferanten. Parallel trat das Rahmen-Kooperationsabkommen zur erweiterten Herstellerverantwortung vom 09.02.2026 in Kraft (Littering-Abgaben, Online-Register, Bevollmächtigter, IVC wird „Interregionale Commissie voor de UPV“) – Umsetzung für Verpackungen über Zusatzabkommen. Fost Plus/Valipac erweitern seit 12.08.2026 den Verpackungsbegriff (Kaffeekapseln, Teebeutel, Obst-Sticker). Belgische Wirtschaft (VBO, UNIZO) kritisiert Verwaltungsaufwand; keine nationale Abschaffung/Bestätigung der 300-kg-Schwelle bekannt.

Sanktionen

Abkommen 2008: Verwaltungsbußen der IVC: 500 € je Tonne nicht verwertet, 1.000 € je Tonne nicht recycelt; 500 € bei Verstoß gegen Informationspflicht; 2.500 € (max. 25.000 €) bei fehlendem Präventionsplan. Strafrechtlich: Verstoß gegen Rücknahmepflicht 1 Monat–1 Jahr Haft und/oder 1.000–2.000.000 € (× Opdeciemen); Informationspflicht 8 Tage–1 Monat und/oder 100–5.000 €. Abkommen 09.02.2026 (Art. 38): Hersteller, der sich weder einem kollektiven Organismus anschließt noch individuell erfüllt: 1.000–2.000.000 €. Marktplätze (bol.com, Amazon.be) sperren Konten ohne EPR-Nachweis.

Herstellerregister

Register

kein Register · Valipac / Fost Plus

Kein öffentliches Herstellerregister für Verpackungen (Stand 08/2026); die Registrierung nach Art. 44 PPWR erfolgt über die Mitgliedschaft bei Fost Plus bzw. Valipac (automatische Meldung an die IVC) oder durch individuelle Erklärung bei der IVC. Das Kooperationsabkommen vom 09.02.2026 sieht ein kostenloses öffentliches Online-Register binnen 6 Monaten nach Inkrafttreten vor – unsicher, ob es Verpackungen (2008-Abkommen) umfasst.

Wer?

Bis 11.08.2026 „verpakkingsverantwoordelijke“: Typ A = wer Produkte in Belgien (ab)packen lässt, Typ B = wer verpackte Produkte importiert und in BE in Verkehr bringt, Typ C = wer importierte verpackte Produkte in BE für den eigenen Gebrauch auspackt (also der belgische B2B-Kunde ausländischer Lieferanten), Typ D = Hersteller/Importeur von Serviceverpackungen. Seit 12.08.2026 gilt der PPWR-„Hersteller“: Typ A/B/D bleiben i. d. R. Hersteller; Typ C verliert die Verantwortung – stattdessen wird der ausländische Lieferant, der die verpackte Ware erstmals in Belgien bereitstellt, Hersteller und muss sich bei Valipac (gewerblich) / Fost Plus (Haushalt) oder einer zugelassenen Herstellerverantwortungsorganisation anschließen; Typ-C-Unternehmen müssen prüfen, dass keine „illegalen“ (unregistrierten) Verpackungen genutzt werden (Art. 44 Abs. 4 PPWR). Starre Transportverpackungen (Paletten): Hersteller ist ein belgischer Produzent, sofern vorhanden, sonst Typ A.

Schwellen

300 kg Einwegverpackungen (Haushalt + Gewerbe zusammen) pro Jahr: darunter nur Informationspflicht (Angaben an IVC/PRO), keine Rücknahmepflicht (terugnameplicht); darüber Rücknahmepflicht (Recycling-/Verwertungsquoten nachweisen) → Mitgliedschaft bei Fost Plus/Valipac oder individuelle Erfüllung. Sekundärquelle (ecopv): PPWR schafft die 300-kg-Schwelle ab, „ab dem ersten Gramm“ – von IVC/Valipac nicht bestätigt (unsicher). Präventionsplan alle 3 Jahre ab 300 t Einwegverpackungen bzw. 100 t in Belgien verpackt.

Transportverpackung

ja

Nummernformat

—

B2B- / Transportverpackung

Gewerbliche Verpackungen (Kartons, Paletten, Folien, Umreifung, Füllmaterial, die beim Unternehmen anfallen) unterliegen der Rücknahmepflicht: jährlich Recycling ≥ 80 % / Verwertung ≥ 85 % nachweisen (plus Materialquoten) – praktisch durch Mitgliedschaft bei Valipac (Beitrag nach Gewicht/Material, vereinfachte Erklärung bis 50 t, Verrechnung rückwirkend bis 5 Jahre; laut Sekundärquelle Grundgebühr ca. 30 €/Jahr) oder individuelle Erfüllung mit Erklärung bei der IVC bis 31.03. Keine physische Rücknahmepflicht, Valipac zahlt Prämien an Betriebe für getrennte Sammlung. Vor dem 12.08.2026 war der belgische Kunde als Typ C (Auspacker importierter Ware) verantwortlich, ausländische Lieferanten ohne belgische Niederlassung hatten keine Pflicht (Valipac-FAQ). Seit 12.08.2026 ist der ausländische Lieferant, der die verpackte Ware erstmals in Belgien bereitstellt, „Hersteller“ und muss sich bei Valipac anschließen – die IVC hat Typ-C-Unternehmen ausdrücklich empfohlen, ihre Lieferanten zum Beitritt bis 12.08.2026 aufzufordern. Meldejahr 2026 wird gesplittet: alter Verantwortlicher meldet bis 11.08.2026, neuer Hersteller ab 12.08.2026. Ob die 300-kg-Schwelle für den neuen Hersteller weitergilt, ist offen (unsicher).

Systeme / Organisationen (PRO)

• Fost Plus (Haushaltsverpackungen; Zulassung 2024–2028) (haushalt)
• Valipac (bedrijfsmatige/industrielle Verpackungen inkl. Transportverpackungen) (gewerblich)

Bevollmächtigter

bedingt (je nach Konstellation)

Bis 11.08.2026 im Verpackungsabkommen 2008 nicht vorgesehen. Seit 12.08.2026 Art. 45 PPWR: Hersteller ohne Niederlassung in BE, die direkt an Endabnehmer liefern, brauchen einen in Belgien niedergelassenen Bevollmächtigten (Sekundärquellen: schriftliche Vollmacht, gesamtschuldnerische Haftung). Das Kooperationsabkommen vom 09.02.2026 (Art. 16) regelt für die dort erfassten Abfallströme: ausländische Hersteller KÖNNEN einen belgischen „gevolmachtigde“ bestellen; PFLICHT bei Fernabsatz direkt an Haushalte ODER andere Nutzer in Belgien – Anwendbarkeit auf Verpackungen unsicher. Wer an belgische Importeure/Händler liefert, braucht keinen Bevollmächtigten. EU-Aussetzung nicht beschlossen.

Mengenmeldung

Frequenz

Jährliche Mengenerklärung (Gewicht je Material, Haushalt/Gewerbe getrennt) bei Fost Plus (MyFost) bzw. Valipac (Portal); Großhändler ggf. quartalsweise (Sekundärquelle).

Fristen

Fost Plus/Valipac: Erklärung bis 28.02. des Folgejahres (Sekundärquelle ecopv; Valipac-Portal); individuelle Erfüllung: Erklärung an IVC bis 31.03.; Präventionsplan alle 3 Jahre. 2026: geteilte Erklärung (bis 11.08. / ab 12.08.).

Hinweise

Valipac: vereinfachte Erklärung bis 50 t für 4 aufeinanderfolgende Jahre; rückwirkende Mitgliedschaft für die 5 Vorjahre, außer Jahre unter 300 kg oder mit nachgewiesener Eigenerfüllung. Fost Plus-Beitrag mind. 100 € (50 € bei Lastschrift), Green-Dot-Tarife je Material mit starker Ökomodulation.

Kennzeichnung

keine nationale Pflichtkennzeichnung   Grüner Punkt: freiwillig (Lizenz)

Kein nationales Pflichtlabel; Sortierhinweise auf Verpackungen sind in Belgien freiwillig (Fost Plus stellt einen Styleguide mit PMD-/Papier-/Restabfall-Piktogrammen bereit). Grüner Punkt freiwillig, Nutzung setzt Fost-Plus-Mitgliedschaft voraus (auch unter 300 kg). Keine belgische Sprachvorgabe für Verpackungskennzeichnung (Produktkennzeichnung gesondert). Harmonisierte PPWR-Kennzeichnung ab 12.08.2028 (Transportverpackungen ausgenommen außer E-Commerce). Pfandkennzeichnung entfällt mangels DRS.

Harmonisierte PPWR-Kennzeichnung (Art. 12) frühestens ab 12.08.2028 — Transportverpackung ist davon ausgenommen (außer E-Commerce); siehe PPWR-Zeitplan.

Steuern & Abgaben

Pfandsystem (Getränke)

Status

geplant

Seit / ab

kein Startdatum; ursprünglich 2025 angekündigt, nicht umgesetzt; EU-Sammelziel 90 % für Kunststoffflaschen bis 2029

Umfang

Einweg-Getränkeflaschen (PET) und Dosen; Uneinigkeit der Regionen (Wallonien: klassisches Pfand, Flandern: Pilot „digitales Pfand“); im Regierungsabkommen Flandern 2024–2029 nicht enthalten; Fost-Plus-Zulassung 2024–2028 sieht Einführung vor (Stand 2025/26 weiter offen)

Für Transportverpackung ohne Belang; aufgeführt der Vollständigkeit halber (Art. 50 PPWR: Pflicht ab 2029).