🇧🇬Bulgarien BG

Rechtsgrundlage & Behörde

Gesetz

Закон за управление на отпадъците

ZUO (Abfallwirtschaftsgesetz, DV 53/2012 i.d.g.F.); Наредба за опаковките и отпадъците от опаковки (Verpackungsverordnung, DV 85/2012, zuletzt geändert DV 31/31.03.2026); Наредба за определяне на реда и размера за заплащане на продуктова такса (Produktgebührenverordnung, DV 30/2016, geänd. DV 60/2018, DV 2/2021)

Behörde

Министерство на околната среда и водите

МОСВ (Lizenzierung der Verwertungsorganisationen) / Изпълнителна агенция по околна среда – ИАОС/ExEA (Register, NISO-Berichtssystem) / ПУДООС (Einzug der Produktgebühr)

PPWR-Umsetzung

PPWR gilt seit 12.08.2026 unmittelbar; Verpackungsverordnung zuletzt am 31.03.2026 (DV 31/2026) geändert – Inhalt der Änderung nicht im Detail verifiziert (unsicher). Nationales ИАОС-Register besteht bereits; Anpassung an das harmonisierte Format nach Art. 44 Abs. 14 PPWR erst nach dessen Erlass (18 Monate). Verwertungsorganisationen kündigen Öko-Modulation nach Recyclingfähigkeitsklassen an. Ab 12.08.2026 Pflicht-Bevollmächtigter nach Art. 45 Abs. 3 PPWR für EU-Lieferanten mit Direktlieferung an bulgarische Endnutzer (Aussetzung per Omnibus noch nicht beschlossen).

Sanktionen

Sanktionen nach ZUO (Kap. 'Административнонаказателни разпоредби'): Vermögenssanktionen für juristische Personen, Nachzahlung der Produktgebühr zzgl. Zinsen, Tätigkeitsuntersagung; allgemeiner Rahmen laut Sekundärquelle 1.000–6.000 BGN je Verstoß, für Verpackungspflichten teils höher – konkrete Beträge unsicher. Im DRS-Gesetzentwurf: 2.500–25.000 € für Pfandverstöße.

Herstellerregister

Register

Register ИАОС (ExEA)

Регистър на лицата, които пускат на пазара опаковани стоки (Register der Inverkehrbringer verpackter Waren, Art. 45 Abs. 1 Nr. 13 ZUO), geführt von ИАОС über das Nationale Abfallinformationssystem НИСО

Wer?

Jede Person, die verpackte Waren auf dem bulgarischen Markt in Verkehr bringt (Hersteller, Importeure, innergemeinschaftliche Erwerber – auch für den Eigenbedarf –, Distanzverkäufer); Antrag vor Aufnahme der Tätigkeit (spätestens ein Monat vorher); Angaben u. a. Firma/EIK, Marken, Verpackungsmaterialien nach Anlage 2, Erfüllungsweg (individuell/Verwertungsorganisation), Vertriebskanal; elektronisch mit qualifizierter Signatur (КЕП).

Schwellen

Keine Bagatellgrenze – Pflichten ab dem ersten Kilogramm.

Transportverpackung

ja

Nummernformat

unsicher (Registereintrag ohne bekanntes Nummernformat)

B2B- / Transportverpackung

Die Verpackungsverordnung gilt für alle in Verkehr gebrachten Verpackungen und alle Verpackungsabfälle aus Haushalten, Dienstleistung, Industrie, Handel und Verwaltung (Art. 3 Abs. 1) – Transport-/Industrieverpackungen sind voll erfasst. Wer verpackte Waren (auch Investitionsgüter für den Eigenbedarf per innergemeinschaftlichem Erwerb) erstmals in Bulgarien bereitstellt, muss sich im ИАОС-Register eintragen und entweder einer lizenzierten Verwertungsorganisation beitreten (Lizenzgebühr je kg/Material) oder die Produktgebühr an ПУДООС zahlen. Gewerbliche Verpackungen können über eigene Rücknahme/Recyclingnachweise individuell erfüllt werden (Genehmigung erforderlich). EU-Lieferant mit Direktlieferung an bulgarische gewerbliche Endnutzer: ab 12.08.2026 Produzent i.S.v. Art. 3 Abs. 1 Nr. 15 lit. c/d PPWR.

Systeme / Organisationen (PRO)

• Екопак България АД (Ecopack Bulgaria) (beides)
• Екобулпак България АД (Ecobulpack) (beides)
• Булекопак АД (Bulecopack) (beides)
• Еко Партнърс България АД (Eco Partners Bulgaria) (beides)

Bevollmächtigter

bedingt (je nach Konstellation)

Nationales Recht kennt keinen eigenen Pflicht-Bevollmächtigten für Verpackungen; ausländische Unternehmen registrieren sich direkt (praktisch nur mit bulgarischer qualifizierter e-Signatur/lokaler Unterstützung). Ab 12.08.2026 gilt Art. 45 Abs. 3 PPWR (Pflicht-Bevollmächtigter für EPR bei Direktlieferung an Endnutzer aus anderem Mitgliedstaat), solange der Omnibus-Vorschlag COM(2025) 982 nicht angenommen ist.

Mengenmeldung

Frequenz

jährlich (Behörde) + monatlich (Verwertungsorganisation)

Fristen

Jahresbericht für das Vorjahr bis 31. März (НИСО, elektronisch mit КЕП); Verwertungsorganisationen: Monatsmeldung der in Verkehr gebrachten Mengen bis zum 15. des Folgemonats (Ecopack gewährt dafür 10 % Rabatt, weitere 20 % bei Zahlung bis zum 25.)

Hinweise

Verwertungsorganisationen müssen jährlich die Zielerreichung nachweisen; МОСВ erlässt jährlich Bescheide (Заповеди) zur Produktgebühr-Befreiung ihrer Mitglieder.

Kennzeichnung

nationale Pflichtkennzeichnung   Grüner Punkt: freiwillig (Lizenz)

Art. 5 Abs. 1 Verpackungsverordnung: Inverkehrbringer kennzeichnen jede Verpackung mit Identifikationsnummer und/oder Abkürzung des Materials nach Anlage 2 (System der Entscheidung 97/129/EG) – Pflicht; andere Materialkennzeichnungssysteme sind untersagt (Art. 5 Abs. 4). Recycling-Piktogramme (Möbius-Schleife, Tidyman) waren 2022 wieder Pflicht und sind seit der Änderung DV 100/16.12.2022 freiwillig. Kennzeichnung auf der schwersten Komponente oder dem Etikett, dauerhaft und lesbar. Gilt bis zur Ablösung durch das harmonisierte EU-Label (Art. 12 PPWR, frühestens 12.08.2028); Entscheidung 97/129/EG wird zum 12.08.2028 aufgehoben.

Harmonisierte PPWR-Kennzeichnung (Art. 12) frühestens ab 12.08.2028 — Transportverpackung ist davon ausgenommen (außer E-Commerce); siehe PPWR-Zeitplan.

Steuern & Abgaben

Pfandsystem (Getränke)

Status

geplant

Seit / ab

Gesetzentwurf (Änderung ZUO) am 21.01.2026 dem Parlament vorgelegt; Betrieb noch nicht aufgenommen; Zielvorgabe PPWR: 01.01.2029

Umfang

Vorgesehen: Getränkeverpackungen 0,1–3 l (Kunststoff, Metall, Glas) mit staatlichem Nationalen Pfandbetreiber; Pfandhöhe per Verordnung noch offen (Industrie schlägt ca. 20 Stotinki vor). Für Transportverpackungen irrelevant.

Für Transportverpackung ohne Belang; aufgeführt der Vollständigkeit halber (Art. 50 PPWR: Pflicht ab 2029).