🇩🇰Dänemark DK

Rechtsgrundlage & Behörde

Gesetz

Bekendtgørelse nr. 1146 af 29/09/2025 om visse krav til emballager

udvidet producentansvar for emballage samt øvrigt affald der indsamles med emballageaffald („Emballagebekendtgørelsen“), erlassen auf Basis der Miljøbeskyttelsesloven; erweiterte Herstellerverantwortung gilt seit 1. Oktober 2025 (Registrierungspflicht bereits seit 1. April 2024, Frist 31. August 2024). Ergänzendes nationales Gesetz zur PPWR (Anhörung bis 13.02.2026, Inkrafttreten 01.07.2026, Anwendung ab 12.08.2026) sowie geänderte Emballagebekendtgørelse 2026 in Anhörung (Stand Frühjahr 2026).

Behörde

Miljøstyrelsen

(zuständige Behörde, Aufsicht) / Dansk Producentansvar S/I (DPA – Betreiber des nationalen Herstellerregisters, gemeinnützige Einrichtung nach Miljøbeskyttelsesloven)

PPWR-Umsetzung

PPWR gilt seit 12.08.2026 unmittelbar. Dänemark hat ein ergänzendes Gesetz (supplerende bestemmelser, Anhörung bis 13.02.2026, Inkrafttreten 01.07.2026/Anwendung 12.08.2026) und eine geänderte Emballagebekendtgørelse (Anhörung Frühjahr 2026, u. a. Preisdeckel je Fraktion ab Gebühr 2027, mögliche Pflicht zum bemyndiget repræsentant für Drittstaaten-Hersteller, Delegation des Herstellerregisters an Private) auf den Weg gebracht; BEK 1146/2025 bleibt Grundlage, die dänischen EPR-Regeln waren bereits weitgehend an die PPWR angelehnt. Ab 12.08.2026 neue Endnutzer-Definition und „Udpakker“-Regel (Importeure/Großhändler, die Transportverpackung entfernen, werden herstellerverantwortlich) sowie Zurechnung „unter eigenem Namen/Marke“ nach Auftraggeber der Verpackung. Gebührenmodell (Benchmark/Preisdeckel) wegen Wahl im Frühjahr 2026 noch nicht endgültig (Dansk Erhverv, Juni 2026).

Sanktionen

Verstöße gegen die Bekendtgørelse werden grundsätzlich mit Bußgeld geahndet; bei Vorsatz oder grober Fahrlässigkeit bis zu 2 Jahre Freiheitsstrafe. Ohne Registrierung dürfen verpackte Produkte nicht legal in Dänemark verkauft werden (faktisches Vertriebsverbot); DPA kann bei Nichtzahlung die Registrierung inaktivieren. Konkrete Bußgeldrahmen sind nicht gesetzlich beziffert.

Herstellerregister

Register

DPA-Register (virk.dk)

Producentansvarsregistret (DPA-Register), Selbstbedienung über virk.dk

Wer?

Das Unternehmen, das Verpackung oder befüllte Verpackung erstmals auf dem dänischen Markt bereitstellt: Hersteller/Abfüller, Importeure, Vertreiber, dänische Webshops sowie ausländische Fernverkäufer, die direkt an dänische Endnutzer liefern (B2C und B2B, sofern der Kunde Endnutzer ist). Bei leerer Transportverpackung ist verantwortlich, wer sie erstmals leer auf dem dänischen Markt bereitstellt; bei Verkaufsverpackung, wer sie befüllt oder befüllt importiert. Ab 12.08.2026 („Udpakker-Regel“): dänische Unternehmen, die importierte Ware auspacken, bevor das Produkt den Endnutzer erreicht, werden für diese Verpackung verantwortlich. Registrierung spätestens 14 Tage vor Bereitstellung.

Schwellen

Keine Bagatellgrenze für die Pflicht. Die 8-Tonnen-Grenze (bagatelgrænse) befreit nicht, sie bestimmt nur den Detailgrad der Meldung (unter 8 t/Jahr vereinfachte Meldung). DPA-Mindestgebühr 250 DKK bei ≤ 3,35 t.

Transportverpackung

ja

Nummernformat

Kein separates DPA-Nummernformat gefunden: dänische Firmen werden über die CVR-Nummer identifiziert, ausländische über ihre USt-ID/VAT-Nummer (Login mit Benutzername/Passwort statt MitID). Unsicher, ob DPA zusätzlich eine eigene Registernummer vergibt.

B2B- / Transportverpackung

Transport-, Um- und Verkaufsverpackung für gewerbliche Endnutzer (erhvervsemballage) fällt vollständig unter das Producentansvar – auch Holzpaletten, Folien, Kartons. Für Einwegverpackung (Haushalt UND Gewerbe) ist die Mitgliedschaft in einer kollektiven Ordnung gesetzlich Pflicht; die kollektive Ordnung übernimmt Rücknahme/Finanzierung nach dem Zuteilungsmodell (Tildeling, aktuelle Zuteilung 01.10.2025–31.12.2026, Zuteilung 2027 auf Basis der im Oktober 2026 gemeldeten Mengen). Erhvervsemballage-Abfall wird von den Unternehmen selbst über Entsorger getrennt gesammelt; der Hersteller finanziert seinen Anteil über die kollektive Ordnung (Preise je Fraktion, für Gewerbe deutlich niedriger als für Haushaltsverpackung). Mehrwegverpackung (genbrugsemballage), die außerhalb der kommunalen Sammlung zirkuliert (z. B. Paletten-Pools), braucht keine kollektive Ordnung, muss aber registriert/gemeldet werden, Verwaltungsgebühren an DPA/Miljøstyrelsen zahlen und Kunden über Rückgabemöglichkeiten informieren. Selbstentsorgung (egen indsamling) ist nur ausnahmsweise möglich, z. B. Rücknahme am Verkaufsort. Exportnachweis: Mengen, die nachweislich von nachgelagerten Unternehmen exportiert werden, müssen nicht gemeldet werden.

Systeme / Organisationen (PRO)

• VANA A/S (größte kollektive Ordnung, in allen 98 Kommunen Fraktionen zugeteilt) (beides)
• ERP Danmark (European Recycling Platform) (beides)
• Vergleichsportal aller zugelassenen kollektiven Ordnungen (kollektiveordninger.dk); weitere Anbieter wie Netpack konnten nicht verifiziert werden (unsicher) (beides)

Bevollmächtigter

Pflicht

Hersteller mit Sitz in einem anderen EU/EWR-Staat ohne dänische Niederlassung, die Verpackung über Fernverkauf oder Direktlieferung auf dem dänischen Markt bereitstellen, müssen laut DPA-Leitlinie einen bemyndiget repræsentant (juristische Person mit dänischer CVR-Nummer) benennen; dieser übernimmt Registrierung, Meldung und Compliance. Für Drittstaaten-Hersteller sieht das ergänzende PPWR-Gesetz 2026 vor, dass Dänemark einen bemyndiget repræsentant verlangen kann (Anhörungsentwurf). DPA bestätigt die Registrierung von Hersteller und Repräsentant innerhalb von 14 Tagen.

Mengenmeldung

Frequenz

jährlich (plus erwartete Mengen bei Registrierung)

Fristen

Meldung der 2026 bereitgestellten Mengen im Meldezeitraum 1. Januar – 31. Mai 2027 (für 2025 galt 1. Juni 2025 für die erwarteten Mengen). Kollektive Ordnungen melden jährlich vermarktete und gesammelte Mengen je Fraktion an DPA.

Hinweise

Mengen in kg je Materialfraktion, getrennt nach Haushalt/Gewerbe, Einweg/Mehrweg. Das Berichtsjahr 2026 muss zweigeteilt berechnet werden: 01.01.–11.08.2026 nach altem Producent-Begriff, ab 12.08.2026 nach PPWR-Definitionen (Endnutzer-/Udpakker-Regel). Nichtzahlung der DPA-Gebühr führt nach drei 14-Tage-Fristen zur Inaktivierung der Registrierung.

Kennzeichnung

keine nationale Pflichtkennzeichnung   Grüner Punkt: nicht erforderlich

Keine allgemeine nationale Kennzeichnungspflicht für Verpackungen; einzige Ausnahme ist die Pantkennzeichnung (Pant A/B/C) für pfandpflichtige Getränkeverpackungen. Die dänischen Sortierpiktogramme (Brancheforeningen Cirkulær / Dansk Affaldsforening) werden freiwillig genutzt. Ab 12.08.2028 gelten die harmonisierten PPWR-Sortierpiktogramme (Transportverpackung weitgehend ausgenommen). Keine Sprachvorgaben für Verpackungskennzeichnung im EPR-Kontext.

Harmonisierte PPWR-Kennzeichnung (Art. 12) frühestens ab 12.08.2028 — Transportverpackung ist davon ausgenommen (außer E-Commerce); siehe PPWR-Zeitplan.

Steuern & Abgaben

Pfandsystem (Getränke)

Status

in Betrieb

Seit / ab

2002 (Dansk Retursystem A/S)

Umfang

Einweg- und Mehrwegverpackungen aus Plastik, Aluminium und Glas für Bier, Erfrischungsgetränke, Cider, Eistee, Wasser, Saft, Mixgetränke; Pant A = 1 DKK, Pant B = 1,5 DKK, Pant C = 3 DKK; Hersteller/Importeure müssen sich bei Dansk Retursystem registrieren und die Pantkennzeichnung anbringen; Rücklaufquote 2025: 92 %.

Für Transportverpackung ohne Belang; aufgeführt der Vollständigkeit halber (Art. 50 PPWR: Pflicht ab 2029).