🇭🇷Kroatien HR

Rechtsgrundlage & Behörde

Gesetz

Zakon o gospodarenju otpadom

(NN 84/21, 142/23) – Abfallwirtschaftsgesetz mit erweiterter Herstellerverantwortung; Pravilnik o ambalaži i otpadnoj ambalaži, plastičnim proizvodima za jednokratnu uporabu i ribolovnom alatu koji sadržava plastiku (NN 137/2023, in Kraft seit 23.11.2023); Uredba o naknadi gospodarenja otpadom i povratnoj naknadi (NN 137/2024, seit 1.1.2025) – Gebühren- und Pfandverordnung.

Behörde

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

(FZOEU) – Systembetreiber, Gebühreneinzug, Registerführung; Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije (Rechtsetzung); Aufsicht: Državni inspektorat

PPWR-Umsetzung

PPWR gilt seit 12.08.2026 unmittelbar; Kroatien hat sein EPR-System bereits 2023–2025 modernisiert (Pravilnik NN 137/2023 mit Bevollmächtigten-Regel für Fernabsatz, digitales RPPO seit 1.1.2025, neue Gebührenverordnung NN 137/2024 mit Ökomodulationsansatz). Eine spezifische PPWR-Anpassung des Abfallgesetzes oder des Pravilnik war bis Ende August 2026 nicht auffindbar (unsicher); Gebührenverordnung wurde zuletzt Juni 2026 konsolidiert. Vollkostenprinzip ist über das Fondsmodell bereits umgesetzt.

Sanktionen

Zakon o gospodarenju otpadom: Geldbußen für Hersteller, die Registrierungs-, Melde- oder Zahlungspflichten verletzen, im Ursprungstext 100.000–800.000 HRK für juristische Personen (≈ 13.270–106.180 EUR) und 30.000–70.000 HRK (≈ 3.980–9.290 EUR) für verantwortliche Personen (Umrechnung nach NN 142/23, unsicher); zusätzlich Nachforderung der Gebühr mit Koeffizient und Verzugszinsen durch FZOEU.

Herstellerregister

Register

RPPO (FZOEU)

RPPO – Registar proizvođača s proširenom odgovornosti (elektronisches Herstellerregister des FZOEU, Zugang über NIAS/e-Građani bzw. FINA)

Wer?

Jeder „proizvođač proizvoda“ nach Pravilnik Art. 4: wer verpackte Produkte entwickelt, herstellt, verarbeitet, importiert/verbringt (uvoz/unos) oder in Kroatien in Verkehr bringt; ausländische Hersteller ohne Sitz in Kroatien nur bei Direktverkauf an Verbraucher (Fernabsatz) – dann über einen Bevollmächtigten; Online-Plattformen für nicht registrierte Drittanbieter. Registrierung im RPPO vor der ersten Meldung (Bestandsfirmen Januar 2025). Alle Verpackungsarten (Verkaufs-, Um-, Transportverpackung, Industrie- und Gewerbeverpackung) sind erfasst (Pravilnik Art. 2).

Schwellen

Keine Mengenschwelle – alle Mengen sind meldepflichtig.

Transportverpackung

ja

Nummernformat

—

B2B- / Transportverpackung

Kroatien hat kein privates Dualsystem: Der Hersteller/Importeur zahlt die „naknada gospodarenja otpadom“ je Tonne und Material an den FZOEU, der damit die Ziele für ihn erfüllt; individuelle Erfüllung/eigene Rücknahme ist für Verpackungen nicht vorgesehen (Fondsmodell). Transport- und Industrieverpackungen sind gebührenpflichtig zu den gleichen Sätzen (z. B. Holz 19,91 EUR/t, Papier/Karton 49,77 EUR/t, sonstige Polymere 99,54 EUR/t); Mehrwegverpackungen werden jährlich (AOP-Formular) gemeldet und sind bei nachgewiesener Wiederverwendung gebührenfrei (unsicher). Bei B2B-Lieferung aus dem Ausland ist der kroatische Importeur/Verbringer der Hersteller und meldet monatlich im RPPO; ein deutscher Lieferant ohne HR-Sitz ist nach nationalem Recht nur bei Lieferung an Verbraucher verpflichtet. Ab 12.08.2026 PPWR-Herstellerbegriff – nationale Anpassung ausstehend (unsicher).

Systeme / Organisationen (PRO)

• Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) – staatlicher Fonds als einziges Rücknahmesystem für Verpackungen (beides)

Bevollmächtigter

bedingt (je nach Konstellation)

Pflicht zur Benennung eines „ovlašteni zastupnik“ mit Sitz in Kroatien für ausländische Unternehmen ohne Sitz/Niederlassung, die Verpackungen/verpackte Waren im Fernabsatz an private Endverbraucher liefern (Pravilnik NN 137/2023); der Bevollmächtigte registriert sich im RPPO und übernimmt Meldung und Zahlung. Für B2B-Lieferungen nicht vorgesehen (Importeur ist verpflichtet). FZOEU erlaubt zudem eine freiwillige Registrierung ausländischer Firmen ohne OIB. Ab 12.08.2026 PPWR Art. 45(3).

Mengenmeldung

Frequenz

monatlich (Einwegverpackungen); jährlich (Mehrwegverpackungen)

Fristen

Meldung der im Vormonat in Verkehr gebrachten Mengen im RPPO bis zum 20. des Folgemonats, Zahlung der Gebühr bis Monatsende; Mehrwegverpackungen bis 20. Januar für das Vorjahr; Pfandgetränkeverpackungen zusätzlich in der Pfand-Datenbank anzumelden

Hinweise

Seit 1.1.2025 ausschließlich digital über RPPO (früher Formulare AOJ/AOP per E-Mail); „koeficijent dostave podataka“ erhöht die Gebühr bei verspäteter Meldung; Evidenz nach Materialart, Export/Rücknahme abzugsfähig.

Kennzeichnung

keine nationale Pflichtkennzeichnung   Grüner Punkt: nicht erforderlich

Materialkennzeichnung nach 97/129/EZ ist freiwillig (Pravilnik Art. 17 Abs. 5). Pflicht: Pfandkennzeichen und GTIN/Barcode auf Getränkeverpackungen im Pfandsystem, Kennzeichnung wiederverwendbarer Verpackungen, Gefahrenpiktogramme nach REACH/CLP, SUP-Kennzeichnung; Verbraucherinformationen auf Kroatisch. Grüner Punkt nicht erforderlich, keine nationale Lizenz. Ab 12.08.2026 PPWR-Herstellerangabe, harmonisierte Kennzeichnung 2028.

Harmonisierte PPWR-Kennzeichnung (Art. 12) frühestens ab 12.08.2028 — Transportverpackung ist davon ausgenommen (außer E-Commerce); siehe PPWR-Zeitplan.

Steuern & Abgaben

Pfandsystem (Getränke)

Status

in Betrieb

Seit / ab

2006 (Fondsmodell; Pfand 0,10 EUR seit 1.1.2025)

Umfang

Einweg-Getränkeverpackungen aus PET, Glas und Metall 0,2–3 l; Rücknahmepflicht für Läden > 200 m² und Großhandel; Betreiber FZOEU (kein privater Systembetreiber); Hersteller müssen Getränkeverpackungen in der Pfand-Datenbank anmelden und kennzeichnen; Anpassung des Systems (Umfang/Volumen) ab 1.1.2027 vorgesehen (unsicher). Nicht relevant für Industrieverpackungen.

Für Transportverpackung ohne Belang; aufgeführt der Vollständigkeit halber (Art. 50 PPWR: Pflicht ab 2029).