🇱🇺Luxemburg LU

Rechtsgrundlage & Behörde

Gesetz

Loi modifiée du 21 mars 2017 relative aux emballages et aux déchets

d'emballages (geändert durch loi du 9 juin 2022); loi modifiée du 21 mars 2012 relative aux déchets (Art. 19 responsabilité élargie des producteurs); loi du 9 juin 2022 (SUP). Projet de loi n° 8482 (eingebracht 24.01.2025, Regierungsamendements 17.06.2025, 22.12.2025, 31.07.2026) zur Anpassung an EU-Recht inkl. VO (EU) 2025/40 – Stand 31.07.2026 noch im Ausschuss, nicht verabschiedet.

Behörde

Administration de l'environnement

(AEV), Unité REP – emballages@aev.etat.lu; Ministère de l'Environnement (Zulassung Valorlux, Verwaltungsstrafen)

PPWR-Umsetzung

Keine nationale Anpassung in Kraft: Projet de loi 8482 (Änderung Abfall-, Verpackungs- und SUP-Gesetz) liegt seit 24.01.2025 im Umweltausschuss; die EU-Kommission rügte am 07.05.2025 eine vorweggenommene Umsetzung von Art. 25/Anhang V PPWR (Verpackungsverbote), die Regierung strich diese Teile mit Amendement vom 22.12.2025; weitere Regierungsamendements am 31.07.2026, keine Abstimmung bis 30.08.2026. Vorgesehen sind u. a.: optionaler mandataire für ausländische Hersteller, Registrierungspflicht der Mitglieder durch die zugelassene Organisation, Finanzgarantie, individuelle Systeme für Nicht-Haushaltsverpackungen, Verwaltungsstrafe 250–250.000 € bei Nichtanschluss an eine zugelassene Organisation. Bis dahin gelten loi 2017/2022 und Valorlux-Pflichten fort; PPWR-Pflichten (Konformitätserklärung, Art. 5, Herstellerbegriff) gelten unmittelbar seit 12.08.2026.

Sanktionen

Geltend: Verwaltungsstrafen des Ministers 50–1.000 € (loi 2017, Art. 20) bzw. 250–10.000 € nach loi 2012 (Art. 19 Abs. 5) für Nichterfüllung der EPR-Pflichten; strafrechtlich laut Sekundärquelle 8 Tage–6 Monate Haft und Geldstrafe bis 100.000 € (unsicher). Valorlux: Vertragsstrafe 1 %/Monat bei verspäteter Erklärung, rückwirkende Beitragsnachforderung. Geplant (Projet 8482, Amendement 8): Verwaltungsstrafe 250–250.000 € für Hersteller, die sich keiner zugelassenen Organisation anschließen bzw. kein individuelles System betreiben; Strafrahmen 8 Tage–3 Jahre Haft und ab 251 € Geldstrafe für schwere Verstöße.

Herstellerregister

Register

kein Register · Valorlux

Kein separates staatliches Herstellerregister; die Registrierung erfolgt über die Mitgliedschaft bei Valorlux (einzige zugelassene Organisation), Portal Valbase Online; Valorlux meldet Mitgliederliste an die AEV (Projet de loi 8482 sieht Registrierungspflicht der Mitglieder bei der Verwaltung ausdrücklich vor)

Wer?

„Responsable d'emballages“: (1) in Luxemburg ansässige Unternehmen, die Produkte verpacken/verpacken lassen und in Verkehr bringen, (2) Erstempfänger importierter verpackter Produkte (Importeure – also der luxemburgische B2B-Kunde), (3) im Ausland ansässige Unternehmen, die verpackte Produkte direkt an Haushalte/Endnutzer in Luxemburg verkaufen (Fernabsatz), (4) Hersteller/Importeure von Serviceverpackungen, (5) Hersteller von Transportverpackungen in endgültiger Form (Paletten, Kisten). Pflicht: vertragliche Beauftragung einer zugelassenen Organisation (nur Valorlux) für Haushalts- UND Nicht-Haushaltsverpackungen; für Nicht-Haushaltsverpackungen ist alternativ ein individuelles System im Gesetz vorgesehen (praktisch nicht genutzt, unsicher).

Schwellen

Keine Mengenschwelle – Pflicht ab der ersten Verpackungseinheit; Mindestbeitrag Valorlux 50 €/Jahr (entfällt nur bei ausschließlich Mehrweg-Erklärung).

Transportverpackung

ja

Nummernformat

—

B2B- / Transportverpackung

Industrie-/Nicht-Haushaltsverpackungen (Kartons, Paletten, Folien, Umreifung) sind seit dem Erklärungsjahr 2024 bei Valorlux deklarationspflichtig; verantwortlich ist der luxemburgische Erstempfänger/Importeur (B2B-Kunde). Erklärung jährlich bis 28.02. für das Vorjahr nach Methode A (Masse auf Basis Produktdaten/Verbrauch) oder Methode B (Masse laut Entsorgungsnachweisen), Beiträge nach Green-Dot-Tarifen je Material (Mindestbeitrag 50 €; laut Sekundärquelle ca. 0,04 €/kg Papier bis 0,36 €/kg Kunststoff). Keine physische Rücknahmepflicht; Recyclingziele werden kollektiv über Valorlux erfüllt. Ausländische Lieferanten KÖNNEN freiwillig die Verpflichtung ihrer luxemburgischen Kunden für Industrieverpackungen übernehmen (Valorlux akzeptiert Direktmitgliedschaft ausländischer Unternehmen). Seit 12.08.2026 gilt daneben der PPWR-Herstellerbegriff (Erstbereitsteller in LU); nationale Klarstellung erst mit Gesetz 8482.

Systeme / Organisationen (PRO)

• Valorlux ASBL (einzige zugelassene Organisation; Haushalts- und Industrieverpackungen) (beides)

Bevollmächtigter

bedingt (je nach Konstellation)

Geltendes Recht: keine Bevollmächtigten-Regelung dokumentiert; ausländische Fernhändler treten Valorlux direkt bei. Projet de loi 8482 (Art. 19 Abs. 5 loi 2012 neu): im Ausland ansässige Hersteller DÜRFEN einen in Luxemburg niedergelassenen „mandataire“ benennen (optional) – noch nicht in Kraft. Seit 12.08.2026 Art. 45 PPWR unmittelbar: Hersteller ohne Niederlassung, die direkt an Endabnehmer in LU liefern, müssen einen Bevollmächtigten benennen; nationales Verfahren fehlt (unsicher). Lieferung an luxemburgische Importeure löst keine Pflicht aus.

Mengenmeldung

Frequenz

Jährliche Erklärung bei Valorlux (Haushalt und/oder Industrie), vereinfachte oder detaillierte Erklärung

Fristen

28.02. des Folgejahres (z. B. Mengen 2025 bis 28.02.2026); Verzugsstrafe 1 % des letzten Beitrags je Monat Verspätung

Hinweise

Beiträge nach Green-Dot-Tarifen mit Ökomodulation; Mehrweg im geschlossenen Kreislauf seit Erklärungsjahr 2023 mit 0 €/kg; Projet de loi 8482 präzisiert Informationsfrequenz gegenüber der Verwaltung.

Kennzeichnung

keine nationale Pflichtkennzeichnung   Grüner Punkt: freiwillig (Lizenz)

Kein nationales Pflichtlabel; Grüner Punkt (Point Vert) freiwillig, darf nur von Valorlux-Mitgliedern verwendet werden; Sortierhinweise freiwillig (Valorlux-Guide du tri, blauer Sack); Materialcodes nach EU-Recht freiwillig; harmonisierte PPWR-Kennzeichnung ab 12.08.2028.

Harmonisierte PPWR-Kennzeichnung (Art. 12) frühestens ab 12.08.2028 — Transportverpackung ist davon ausgenommen (außer E-Commerce); siehe PPWR-Zeitplan.

Steuern & Abgaben

Pfandsystem (Getränke)

Status

nicht vorhanden

Seit / ab

—

Umfang

Kein gesetzliches Einwegpfand; nur freiwillige Mehrwegpfandsysteme (Glas). Projet de loi 8482 sieht ab 2027/2028 erweiterte Rücknahmepflichten des Handels und Mehrwegquoten (10 % 2030, 20 % 2035) vor, kein Einweg-DRS.

Für Transportverpackung ohne Belang; aufgeführt der Vollständigkeit halber (Art. 50 PPWR: Pflicht ab 2029).