🇵🇱Polen PL

Rechtsgrundlage & Behörde

Gesetz

Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami

opakowaniowymi (Verpackungsgesetz 2013, mehrfach novelliert, u. a. Pfandsystem 2023/2025); BDO-Register nach Ustawa o odpadach (Abfallgesetz, Art. 49 ff.). Neues Gesetz „ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych“ (Projekt UC100) noch NICHT verabschiedet.

Behörde

Marszałek Województwa

(Woiwodschaftsmarschall; für ausländische Firmen ohne Sitz: Marszałek Województwa Mazowieckiego in Warschau) – BDO-Register; Ministerstwo Klimatu i Środowiska (MKiŚ) als Gesetzgeber; Instytut Ochrony Środowiska betreibt die BDO-Plattform

PPWR-Umsetzung

Nationales PPWR-/ROP-Gesetz (Projekt UC100, „ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych“, RCL-Veröffentlichung 13.08.2025, zweite Fassung März 2026, weitere Fassung Mai 2026) ist Ende August 2026 noch in der Regierungsphase (Komitee für Europäische Angelegenheiten bis 17.07.2026, Ständiger Ausschuss des Ministerrats noch nicht erreicht); RCL erklärte ein Inkrafttreten zum 12.08.2026 für unmöglich, Ministerien streiten (Kosten ca. 6 Mrd. zł/Jahr). Geplant: Verpackungsabgabe pro kg an NFOŚiGW, Abschaffung der privaten Verwertungsorganisationen, Ökomodulation, Übergangsjahre 2027–2028, Vollbetrieb 2028/2029. Bis dahin gelten Gesetz 2013, BDO, Produktgebühr und Verwertungsorganisationen unverändert; PPWR gilt unmittelbar (PFAS, Konformitätserklärung, Herstellerkennzeichnung).

Sanktionen

Tätigkeit ohne BDO-Eintrag: Verwaltungsgeldbuße 1.000–1.000.000 zł (Art. 194 Abfallgesetz; manche Quellen 5.000–1.000.000 zł); fehlende BDO-Nummer auf Dokumenten und Verstöße gegen das Verpackungsgesetz: 5.000–500.000 zł (unsicher); Marktplätze (Allegro, Amazon) sperren Konten ohne BDO-Nummer; Verzugszinsen auf nicht gezahlte Produktgebühr.

Herstellerregister

Register

BDO

BDO – Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (Rejestr-BDO)

Wer?

Jeder „wprowadzający produkty w opakowaniach“ (Hersteller, Importeur, innergemeinschaftlicher Erwerber, Fernabsatzhändler), der verpackte Produkte erstmals in Polen in Verkehr bringt – vor Aufnahme der Tätigkeit. B2B- und Transportverpackungen sind eingeschlossen. Bei B2B-Lieferungen aus dem Ausland ohne polnische Niederlassung ist i. d. R. der polnische Erwerber (WNT) der „wprowadzający“; ausländische Firmen können sich über den Marschall Masowiens mit Bevollmächtigtem (pełnomocnik) eintragen lassen.

Schwellen

Keine Registrierungsschwelle. De-minimis-Erleichterung: Inverkehrbringer bis 1 Mg (1 t) Verpackungen/Jahr können von Recyclingpflicht und Produktgebühr befreit werden, wenn sie bis 15. März die De-minimis-Erklärung/Bescheinigungen im BDO einreichen (Beihilfewert = max. Produktgebühr 4,50 zł/kg). Registrierungs-/Jahresgebühr BDO: 200 zł (Kleinstunternehmen) bzw. 800 zł (unsicher, ältere Quellen nennen 100/300 zł).

Transportverpackung

ja

Nummernformat

BDO 000012345 (9-stellige Nummer, muss auf Rechnungen/Dokumenten angegeben werden)

B2B- / Transportverpackung

Transport-, Um- und Verkaufsverpackungen werden im Verpackungsgesetz 2013 gleich behandelt: Der Inverkehrbringer muss für alle Verpackungsarten (Papier/Karton, Kunststoff, Holz, Stahl/Alu, Glas, Verbund) die jährlich vorgeschriebenen Recyclingquoten nachweisen – entweder selbst (samodzielnie, mit DPR/EDPR-Nachweisen) oder über eine Verwertungsorganisation (organizacja odzysku opakowań). Es gibt keine getrennte „gewerbliche“ Kategorie wie in DE; kein Lizenzierungszwang bei einem dualen System, aber Meldung (BDO, bis 15. März) und Quotenerfüllung sind Pflicht. Bei Nichterfüllung: Produktgebühr (opłata produktowa). Zusätzlich 2 % des Nettowerts der in Verkehr gebrachten Verpackungen für öffentliche Bildungskampagnen (kampanie edukacyjne). Für einen deutschen B2B-Lieferanten ohne PL-Niederlassung ist nach nationalem Recht meist der polnische Erwerber der Verpflichtete; PPWR Art. 45 (Hersteller = erstmaliges Bereitstellen im Mitgliedstaat) kann das ab 12.08.2026 verschieben – nationale Umsetzung fehlt noch (unsicher).

Systeme / Organisationen (PRO)

• Rekopol Organizacja Odzysku Opakowań S.A. (Lizenzgeber Grüner Punkt in PL) (beides)
• Interzero Organizacja Odzysku Opakowań i Organizacja Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego S.A. (beides)

Bevollmächtigter

bedingt (je nach Konstellation)

Nationales Recht: ausländische Unternehmen ohne polnische Niederlassung können sich selbst im BDO eintragen (Marschall Masowiens, Bevollmächtigter mit PESEL nötig) oder einen „autoryzowany przedstawiciel“ benennen; zwingend ist der Bevollmächtigte faktisch für den elektronischen Zugang. Nach PPWR Art. 45(3) ab 12.08.2026 Pflicht für nicht in PL niedergelassene Hersteller; Omnibus-Vorschlag (Aussetzung für EU-ansässige bis 2035) war im August 2026 noch nicht angenommen. Das UC100-Gesetz soll den Bevollmächtigten neu regeln.

Mengenmeldung

Frequenz

jährlich

Fristen

Jahresbericht über in Verkehr gebrachte Verpackungen und Recycling im BDO bis 15. März des Folgejahres (Bericht für 2026 bis 15.03.2027); Produktgebühr ebenfalls bis 15. März fällig; BDO-Jahresgebühr bis Ende Februar

Hinweise

Elektronisch ausschließlich über BDO; Verwertungsorganisationen melden für ihre Kunden, der Inverkehrbringer bleibt aber selbst meldepflichtig im BDO (Kennzahlen). Pfandsystem: separate Meldungen an den Pfandoperator.

Kennzeichnung

keine nationale Pflichtkennzeichnung   Grüner Punkt: freiwillig (Lizenz)

Materialkennzeichnung nach Rozporządzenie Ministra Środowiska vom 3.9.2014 (wzory oznakowania opakowań) ist freiwillig; Grüner Punkt freiwillig (Lizenz nur über Rekopol). Pflicht: Pfandzeichen auf Getränkeverpackungen im Pfandsystem seit 1.1.2026, SUP-Kennzeichnung. Ab 12.08.2026 PPWR-Herstellerangabe auf der Verpackung; harmonisierte EU-Kennzeichnung ab 2028. Sprachanforderungen betreffen Produkt-/Verbraucherinformationen (Polnisch), nicht die Verpackungskennzeichnung selbst.

Harmonisierte PPWR-Kennzeichnung (Art. 12) frühestens ab 12.08.2028 — Transportverpackung ist davon ausgenommen (außer E-Commerce); siehe PPWR-Zeitplan.

Steuern & Abgaben

Pfandsystem (Getränke)

Status

in Betrieb

Seit / ab

1. Oktober 2025 (Vollbetrieb ohne Übergangsfrist seit 1. Januar 2026)

Umfang

Einweg-PET-Flaschen bis 3 l und Metalldosen bis 1 l (Pfand 0,50 zł), Mehrweg-Glasflaschen bis 1,5 l (1 zł); Pfandzeichen ab 1.1.2026 Pflicht; Operatoren u. a. Kaucja.pl, OK Operator Kaucyjny, Zwrotka; Rücknahmepflicht für Läden > 200 m²; Sammelziel 77 % (2025) / 90 % (ab 2029). Nicht relevant für Industrie-Transportverpackungen.

Für Transportverpackung ohne Belang; aufgeführt der Vollständigkeit halber (Art. 50 PPWR: Pflicht ab 2029).