🇸🇪Schweden SE

Rechtsgrundlage & Behörde

Gesetz

Förordning

(2022:1274) om producentansvar för förpackningar (auf Basis Miljöbalken 15 kap.), zuletzt geändert durch SFS 2025:825 (01.10.2025) sowie SFS 2026:682, 2026:686 und 2026:1462 (Anpassung an Verordnung (EU) 2025/40, in Kraft 12.08.2026; 1 kap. 6 § verweist für die Begriffe Verpackung/Hersteller nun direkt auf die PPWR). Pfand: Förordning (2005:220) om retursystem för plastflaskor och metallburkar.

Behörde

Naturvårdsverket

(Schwedische Umweltschutzbehörde – Registrierung, Berichterstattung, Zulassung der Produzentenverantwortungsorganisationen, Sanktionen)

PPWR-Umsetzung

Schweden hat die Förordning (2022:1274) durch SFS 2026:682, 2026:686 und 2026:1462 mit Wirkung 12.08.2026 an die PPWR angepasst; einzelne Bestimmungen der alten Fassung sind zum 12.08.2026 außer Kraft getreten, Begriffe (Verpackung, Hersteller, Mehrwegsystem) verweisen direkt auf Verordnung (EU) 2025/40. Naturvårdsverket bleibt zuständige Behörde, die Registrierungs- und Meldepflicht bleibt bestehen; neue Herstellerdefinition (u. a. Markeninhaber bei Eigenmarken, Fernverkäufer mit Pflicht zum bevollmächtigten Vertreter). Erste Meldung nach PPWR-Definition bis 31.03.2027. Kommunale Sammlung von Haushaltsverpackungen seit 01.01.2024, Sammlung auf Plätzen/Parks seit 01.01.2026.

Sanktionen

Miljösanktionsavgift 10.000 SEK bei verspäteter Registrierung oder verspäteter Meldung an Naturvårdsverket (seit 01.01.2024 auch bei Registrierungsverstoß); Naturvårdsverket kann Anordnungen mit Zwangsgeld (vite) erlassen; vorsätzliche/fahrlässige Verstöße können nach Miljöbalken 29 kap. strafbar sein. Kein explizites Vertriebsverbot, aber Bereitstellung ohne PRO-Beauftragung ist rechtswidrig.

Herstellerregister

Register

Naturvårdsverket (EUPA)

Producentregister bei Naturvårdsverket (E-Dienst EUPA – „E-tjänst för uppgiftslämnande för producenter med utökat producentansvar“)

Wer?

Jeder Hersteller vor der ersten Bereitstellung auf dem schwedischen Markt (4 kap. 5 §): wer gewerblich Verpackung befüllt, verpackte Ware nach Schweden importiert, Verpackung herstellt/importiert oder aus dem Ausland Verpackung/verpackte Ware direkt an Endnutzer in Schweden verkauft (Fernverkaufsregel seit 01.01.2023). Seit 12.08.2026 gilt die PPWR-Herstellerdefinition (Hersteller/Importeur/Vertreiber, der erstmals bereitstellt; Markeninhaber statt Abfüller bei Eigenmarken). Registrierung kann nicht an einen Marktplatz delegiert werden.

Schwellen

Keine Mengen- oder Umsatzschwelle. Die PRO-Berichtsfrequenz hängt vom Gebührenvolumen ab (NPA: unter 120.000 SEK/Jahr vierteljährlich, darüber monatlich).

Transportverpackung

ja

Nummernformat

Identifikation über schwedische Organisationsnummer bzw. bei ausländischen Firmen über nationale Steuer-/Registernummer; kein eigenes Registernummernformat ermittelt (unsicher).

B2B- / Transportverpackung

Verksamhetsförpackningar (Verpackungen, die nicht für den privaten Gebrauch bestimmt sind, inkl. Transportverpackung, Paletten, Folien) unterliegen vollständig dem Producentansvar. Jeder Hersteller muss VOR der Bereitstellung eine von Naturvårdsverket zugelassene producentansvarsorganisation beauftragen (4 kap. 1 §) – auch bei reiner B2B-/Transportverpackung; eine Eigen-Compliance ohne PRO ist nicht vorgesehen. Die PRO mit größtem Marktanteil (NPA) muss in jeder Kommune Annahmestellen (mottagningspunkter) für Gewerbeverpackungsabfall betreiben; marktgetriebene Sammelsysteme Dritter für Gewerbeverpackungsabfall sind zulässig, wenn die Verwertung gleichwertig ist. Gewerbeverpackungen werden separat und deutlich niedriger bepreist (NPA 2026: Papier 0,01 SEK/kg, Kunststoff recyclingfähig 0,10 SEK/kg, Kunststoff nicht recyclingfähig 10,55 SEK/kg, Glas 6,70 SEK/kg, Holz Einweg 2,50 SEK/kg, Holz/Kunststoff in Mehrwegsystemen 0,05 SEK/kg; 2027 steigen u. a. Papier auf 0,04, Kunststoff auf 1,15 bzw. 20,00 SEK/kg). Zum Vergleich Haushaltsverpackung 2026: Papier 6,67, Kunststoff 13,40–19,56, Glas 2,80 SEK/kg.

Systeme / Organisationen (PRO)

• Näringslivets Producentansvar i Sverige AB (NPA) – größte zugelassene Produzentenverantwortungsorganisation, betreibt die Annahmestellen für Gewerbeverpackungen (beides)
• TMR (Tailor-Made Responsibility AB) – zweite zugelassene Organisation (beides)

Bevollmächtigter

bedingt (je nach Konstellation)

Nach 4 kap. 7–8 §§ KANN ein nicht in Schweden ansässiger Hersteller per schriftlicher Vollmacht ein schwedisches ombud benennen, das sich bei Naturvårdsverket registriert und die Pflichten übernimmt (optional). Seit 12.08.2026 gilt zusätzlich Art. 45 Abs. 3 PPWR: Fernverkäufer, die Verpackung/verpackte Ware direkt an Endnutzer in Schweden verkaufen und dort nicht niedergelassen sind, MÜSSEN einen auktoriserad representant (Art. 3 Nr. 20 PPWR) benennen. Für B2B-Lieferungen an schwedische Wiederverkäufer ist der ausländische Lieferant nicht Hersteller.

Mengenmeldung

Frequenz

jährlich an Naturvårdsverket; laufend (monatlich/vierteljährlich) an die PRO

Fristen

Jahresmeldung an Naturvårdsverket bis 31. März für das Vorjahr (11 kap. 1 §); PPWR-Hersteller melden erstmals bis 31.03.2027 für den Zeitraum 12.08.–31.12.2026. NPA-Kundenportal: Quartalsmeldungen bis 25. April/25. Juli/25. Oktober/25. Januar bzw. monatlich bis zum 25. des Folgemonats, jährliche Freigabe im März.

Hinweise

Meldung nach Materialart, Haushalt/Gewerbe, Einweg/Mehrweg, Verbundverpackung, SUP-Produkte. Über NPA/TMR angeschlossene Hersteller können die Behördenmeldung über das PRO-Portal abwickeln; nicht angeschlossene melden direkt an Naturvårdsverket. Bei Eigenmarken (EMV) geht die Verantwortung ab 12.08.2026 vom Abfüller auf den Markeninhaber über.

Kennzeichnung

keine nationale Pflichtkennzeichnung   Grüner Punkt: nicht erforderlich

Keine nationale Kennzeichnungspflicht für Verpackungen außer der Pantkennzeichnung (Pfandsystem und Betrag) auf Plastikflaschen/Metalldosen im Retursystem. Sortierhinweise/Material-Piktogramme freiwillig; harmonisierte PPWR-Piktogramme ab 12.08.2028. Keine Sprachvorgabe für EPR-Kennzeichnung.

Harmonisierte PPWR-Kennzeichnung (Art. 12) frühestens ab 12.08.2028 — Transportverpackung ist davon ausgenommen (außer E-Commerce); siehe PPWR-Zeitplan.

Steuern & Abgaben

Pfandsystem (Getränke)

Status

in Betrieb

Seit / ab

1984 (Dosen) / 1994 (PET); Förordning (2005:220)

Umfang

Plastikflaschen und Metalldosen für trinkfertige Getränke müssen einem zugelassenen Retursystem angehören (einziges zugelassenes System: Returpack/Pantamera); Pfand seit September 2025: 2 SEK für Aluminiumdosen und kleine PET-Flaschen, 3 SEK für große PET-Flaschen (zuvor 1/2 SEK); Abfüller/Importeure zahlen Gebühren je Verpackung an Returpack.

Für Transportverpackung ohne Belang; aufgeführt der Vollständigkeit halber (Art. 50 PPWR: Pflicht ab 2029).